突破贫困陷阱的途径

配，即制度和管理能力的建设却依然滞后。受援地区农牧人口对“硬件”的消费，仍遭遇诸多短期内难以逾越的障碍。至于改善人力资源和摆脱贫穷，也不可能一蹴而就，因为人力资源发展是一个渐进的历史过程，促进演进比跨越的可行性更强。
　　笔者两度走访印度贫困家庭和扶贫机构时了解到，一
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