清末宪政改革与现代国家建设辛亥百年

力奠基于民众同意和政治参与的基础之上，进而增强国家权力的合法性。在最高统治者看来，立宪政体和现代国家建设都必须以发达的“民智”为基础。由于“目前规制未备，民智未开，若操切从事，涂饰空文，何以封国民而昭大信”，故而，清政府的首要工作是致力于现代国民的统合和塑造。清政府
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