发展转型:成败系于改革的进展

实用的核心指标，无疑是GDP增长速度。在GDP增长速度是政绩好坏的核心指标的社会共识下，官员们就会主动地或被动地运用自己手里配置资源的权力，用大量的资源去营造政绩。
　　再次，现行财政体制把各级政府的财政收入状况和物质生产增长紧密地联系起来，支出责任（在中国称为“事权”）又过
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