在热烈和冷静之间

器中的一个螺丝钉，对这部机器无条件的“服从”，才能享有各种职权和利益。他由此担心，在这种官僚统治下，基于个人主义的自由和民主，“究竟如何才会成为可能？”而又是什么“事情”是“官僚系统无力作为的”？（131页）
　　可以说，如何打破科层官僚制的“铁笼”，为个人自由和政治自由
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