在热烈和冷静之间

持“不偏不倚”的政治立场和观点时，他们才可能发挥出科层官僚制的效力和作用。要做到这一点，单纯依靠官僚自身的专业知识和道德修养是不够的，必须借助那些可以制约权力的自由民主制度（比如普通平等选举制和议会制），以及那种“为政治而生”的政治家或政治领袖。这就是马克斯·韦伯为
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