在热烈和冷静之间

夸夸其谈”的议会，是不可能对官僚统治产生什么制衡作用的，它在统治的官僚系统中仅仅充当了被用来用去的“橡皮图章”（120页）。由此可见，他仍然担心的是，议会制因为在运作形式上要同样受制于科层官僚制，故可能导致它的“实效权力”及其代表，很容易被那些别有用心的政党官僚所把持或
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