从维克塞尔到布坎南:公共财政理论的蹊径演进

的实施则是纳税人与国家之间基于契约平等的体现。此为公共财政的本质特征。
　　在公民社会里，政府所做的一切都需要对公民负责，原因在于政府的财政资源来自公民的税收奉献，这种具有强制性、无偿性的财政关系，使得政府与公民间隐含着对抗的潜在可能，如果政府公共支出不当，提供的公共
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