农民与渔民

，是制度安排中的稳定机制。
　　农民两地的制度安排能形成稳定机制的原因可归纳为：当一代人以后几乎二十五岁的年轻人没有名分上的承包地，他们的唯一出路是外出打工，为了防止进城农民工竞争失败者滞留城市形成贫民窟，农民两地中预留承包地未来重新洗牌的候补权，这一候补权是对未来的
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