中国：长达一百五十年的缓慢转身

各级政府内的所有行政和技术官员，其手中掌控的权力都须受到宪法和法律的约束。只有宪政的制度之索才能约束住权力，也只有经历宪政民主的洗礼，才能使当权者和社会公众都懂得自己应该承担什么样的责任、义务和遵守什么样的法律。在所有的政府权力中，最难处理的是治税权的归属问题，如十
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