重启改革议程

级政府握有支配土地、资金等重要经济资源的巨大权力；三、现代市场经济不可或缺的法治基础尚未建立，各级政府和政府官员拥有很大的自由裁量权，他们通过直接审批投资项目、设置市场准入的行政许可、管制价格等手段对企业的微观经济活动进行频繁的干预。制度缺陷造成了两个严重的问题：第
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