提高党的基层组织建设科学化水平的对策建议

法发挥应有作用，因而从制度体系角度看它就是不合理、不科学的。一项制度是否科学、合理，要放在整个制度体系中去衡量。因此，制度建设要注重整体推进，加强制度体系的系统性、配套性。在制定制度、规定时，既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规
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