股权多元化须防内部人控制

好在国资委下设立若干控股公司，由专门从事国有资本经营的数家控股公司来作为国有企业的多个持股主体。这种安排既能够充分发挥持股主体的专业投资分析能力，也能够有效避免今后由于交叉持股而导致严重的内部人控制现象，且有利于国有资本目标的进一步明确和实现。（张政军系国务院发展研
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