中国“治海”策略新变

监、渔政、海关、海事、边防武警等5个部门，圈内戏称为“五龙”。“五龙治海”，可以说是对现代中国海上执法力量的形象描述，意思是多头管理，没有形成统一体制，执法力量分散。实际上中国有权“管海”的远不止上述5个部门，《解放军报》更愿意引用中国古代神话典故，称这种多头管理为“
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