反腐败，为治本赢得时间

腐败大业，“功夫在反腐败工作以外”：首先进行权力结构改革，加强监督力量，其次推进民主和法治。衡量是否有效推进反腐败大业，专家给了标尺：一是看体制、机制改革本身有无增加社会或公众对政府官员的问责；二是这种改革是否使政府部门的权力出现制衡和分解。（李云贵、王炜荐自2013年7
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