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关于职务犯罪预防的研究和思考

源配置,背离市场在资源配置中起决定性作用的制度设计。完善对权力的制约和监督,是惩治和预防腐败的核心问题。“上级制约,监督太远;同级制约,监督太软;下级监督太难”,这句时下流行的话形象地说明了制约、监督机制遭遇的现实尴尬,即远和软。人的本性会对制约监督产生抵触,权力会寻找各种冠冕堂皇的理由,或变通或制造障碍以规避制约与监督,使得腐败和职务犯罪具有反复性和顽固性。为中央惩治和预防腐败的决策切实得到落实执行,笔者建议:首先,落实中央的权力清单部署,强化内在的制约与监督机制,明确党委、政府的权力行使范围,防止权力为所欲为。其次,可试行省部级由中纪委直接派驻纪委监察小组,人、财、物由中央直管。省部级以下由省部级纪委直接派驻纪委监察小组,人、财、物由省部级直管。以加强中央对惩治和预防腐败的直接掌握和领导。再次,由上级领导机关所在的审计部门对下级的主要领导进行审计监督,审计结果对审计机关所在的上级领导机
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