论村民委员会的发展和完善
干部能够比较熟练地掌握各项业务知识。（四）完善制度和自治形式搞好村民自治组织的制度建设。重点在于建立健全村民委员会的民主选举制度，以村民会议和村民代表会议为主的民主议事制度，以村务公开、民主评议、和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。发展基层群众性自治组织的民主，与贯彻依法治国方略、健全法制紧密结合起来。进一步完善保障村民直接行使民主权利的法律法规，对压制和破坏民主，侵犯村民民主权利的行为，要坚决查处。加强法制教育和宣传，使基层群众增强法制观念和依法办事的能力，使广大基层群众知法守法，履行应尽义务，用法律保护自己的合法权益。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和恶势力，为基层群众的生产、生活和民主建设创造稳定的社会环境。拓宽基层群众自治的途径和形式。如为了满足人们合法表达各自利益的需要，应制定结社法以实现公民的结社自由；在适当的时候，可以宪法的形式确立公民的创制权、复决权
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