浅谈我国养老保险双轨制
养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。可以看出，我国城镇养老保险“双轨制”在统筹方式、费用负担以及退休金给付方式上的不同，势必会造成国家财政负担过重以及社会不公平的影响，在城镇养老保险制度内部形成更大的养老保障差距。二、我国养老保险“双轨制”存在的问题（一）对党政机关、事业单位养老保险改革的相关内容的立法层次低现在，对于养老保险的规定在立法上，层次较高的是《社会保险法》，它规定了我国现阶段的基本养老保险的适用范围，缴费基数，缴费方式，但是《社会保险法》针对的是我国企业职工及其他劳动人员，对于公务员及事业单位工作人员的养老保险制度并没有明确的规定，更多的交予国务院的另行规定。纵观我国养老保险制度的历史发展，我国的养老保险的实施大多是依行政法规、部门规章的规定，如1991年6月，国务院发布《关于企业
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