农村疑难民事纠纷调解障碍及对策
利于将矛盾解决在基层，将冲突消灭在萌芽状态，大幅度减少信访人数，从一定程度上改变人民群众信访不信法的局面。四、民事行为缺少合法手续由于民事行为或民事交易缺乏合法手续，一旦发生纠纷，解决起来就增加了难度，也使得民事调解工作更为困难。例如在土地承包经营权转包或转让的过程中，没有依法办理备案手续或未经村集体组织同意；青年男女“成亲”未办理结婚登记；老人设立口头遗嘱缺乏无利害关系见证人；互换承包经营的土地未进行变更登记；出让或互换宅基地未办理变更登记手续等等。在民事行为或民事交易发生的当时，双方大都是出于平等互利、自愿协商而达成的一致意见。但随着时间的推移、情势的变更、交易标的物的价值变动、交易各方自身的变化等，都有可能引起某一方或双方的反悔。由于缺乏合法的手续保障，一旦发生纠纷，很难简单的界定当初各方行为的性质和法律效力，双方一旦各执一词，无论是走司法程序或行政程序，亦或是进行人民调解，都会有不
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