规范农药监管法律机制完善生态文明制度体系
将所涉及的农户施药行为分为施药前、施药中、施药后三个阶段[2]：施药前阶段选择是否按说明书推荐剂量配置农药的行为；施药中阶段考虑是否采用防护措施行为；施药后阶段包括剩余农药、空药瓶的处理方式的行为。农户的农药使用行为调查结果见表1。表1农药使用行为的调查结果农药使用行为1比例（%）是否按标签剂量1少一些（4.8）1严格按推荐剂量（39.7）1多一些（28.6）1凭经验（26.9）有无防护措施1没有（25.4）1大都没有（40.5）1一般（23.1）1大都会（11）空瓶处理方式1丢弃田边（69.8）1和其他垃圾相混（19.8）1专门垃圾堆（7.2）1其他方式（3.2）从表1可知，在施药剂量方面，受访农户中近60%的农户没有严格按照推荐剂量施用农药，而是依据自身经验增加或减少。由此可以看出，支配着广大农户的农药施用行为的仍然是经验而非理性。调查表明，农户施药中仅有11%受访农户在施药中多数会采取防护措施，高达60%的农户在施药中未能采取安全、有效的防护措施。可以看出大部分农户在施药时安全
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