截留低保金存折侵吞低保金应如何定性

将农村低保金按月或按季度拨入该存折，然后由各乡镇政府民政办将农村低保金存折从邮政银行领回来发放给农村低保对象。包某某作为博白县水鸣镇上庄村党支部书记，在协助水鸣镇政府民政办发放农村低保金存折的过程中，以非法占有为目的，采取截留农村低保金存折不予发放和冒领低保金的方式
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