截留低保金存折侵吞低保金应如何定性

保金存折行使所有权的可能性，使这些农村低保对象始终无法行使其对农村低保金的所有权。从本质上讲，这些低保金尚未实际交付给农户，仍然处于国家的管理之中，其所有权性质还未发生改变。因此，包某某截留的农村低保金在性质上仍属于公共财产。包某某将这些农村低保金截留并占为己有的行
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