小额贷款公司和村镇银行股权构成的比较分析

银行更多地是出于对政策回应，目前国有四大商业银行基本处于试探性发展。（2）全国性股份制银行控股形式。与国有大型商业银行类似，如民生银行、浦发银行等。（3）外资银行控股形式。由于外资银行的分支机构设置受到较为严格的限制，以村镇银行的形式可以规避政策限制，间接实现机构布局
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