正确树立“国家治理”理念
报告开头提出实现效治首先需定政府作用应么政府能做么能做么认识到政府能做么恰恰现代治国思想智慧近年来国内学者提出种相中立客观综合治念认治指公共权威实现公共利益进行管活动管过程治统治相通处实质性区别两者实质性区别于统治主体只能政府权力机关治主体政府组织非政府组织或政府民间联合组织统治着眼点政府自身治着眼点整个社会国家治国家机关社会管包括正处国家机关间关系国家公民间关系公民公民间关系全面效协调社会关系概念涉进行更好权力配置提高政府自身管水平等方面国家治紧密联系社会治当今世界全球化时代种挑战层出穷严峻危机时发生形势下探索新社会治模式避免社会治危机或社会治避免危机保持经济社会协调发展成世界国政府首脑社会组织非营利部门领导人共面临课题从传统社会管走向社会治社会治提高组织效率避免组织危机保持组织国家社会健康持续全面发展成当代基本趋势过30多年中中国国家治社会治断变化主表现法治替代人治立法执法分离部门间壁垒
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