袁世凯警察治国

点地区：“督饬天津总局道员赵秉钧，先从天津四乡办起，以为各属模范”。此时，袁世凯的着眼点并不仅仅在于治安，而更在于社会整合，这是一个相当有远见的政治布局，天津四乡建立了8 个巡警分局，分辖15 个区，中国政权的触角历史上只到县一级，此时则开始伸向农村最基层。袁世凯调任中央
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