战争中的艰难通信
卓午带着20名随员、800多公斤邮件亲赴延安，与毛泽东、朱德、叶剑英等中共领导人商谈国共通邮问题，双方最终通过了一个协议。随后中共以第十八集团军名义发布通令，要求“各地各级军政部门务须给邮务当局以充分之业务便利与妥善之保护。”林卓午在从延安返回的途中，对随行人员说：“国共地区长期不通邮，根本不是共产党方面的刁难。这次亲自与中共领导人接触，提出的一系列开局、辟路班期、经费、邮票、人事、交接手续等问题，无不一一同意照办，其顺利完全出乎意料。”国共间虽然实现了通邮，但同在江西苏区一样，中共在陕北也建立了自己的一套邮政体系。陕甘宁边区设有三个省级邮局，其下各县有县邮局、各地还有邮站。直至1946年，陕甘宁边区合并了境内的中华邮政。与此同时，根据地还兴办了自己的邮政。因为军邮并不能满足根据地内部的通讯需要，为传达政令、军令、书报、信件等，根据地只有建立自己的邮政。陕甘宁边区早在1935年10月就设立了邮政总局，下有秘书
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