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政府性债务风险防范与化解对策

问责制度,部分融资项目没有经过全面论证后仓促上马,并存在随意变更、随意超概算等现象。各投资公司之间没有进行集中核算,存在资金沉淀现象。
  三、完善余姚市投融资运作体制的建议
  目前我市投融资运作存在债务规模大、偿债资产不足、周转压力重、在建项目后续资金需求多等问题,为控制债务风险,理顺关系,有必要对我市当前投融资运作管理体制进一步完善,初步建议如下:
  1.完善统分结合的运作机制
  目前我市各投资公司实行独立运作,其模式基本属于统分结合的运作模式,但为了进一步理顺关系,明确各部门(公司)的职责,需进一步完善。
  成立投融资运作管理领导小组。主要负责决策重大投融资项目和审批各公司年度融资计划、收入计划。下设办公室,由市府办(金融办)、发改、财政(国资)、国土等部门的成员组成,负责相关协调事宜,成员部门的职责如下:金融办负责融资牵头对接;发改局负责审核建设计划,控制投资规模,指导建设项目包装
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