公共文化服务体系建设中乌兰牧骑发展研究
向市场的乌兰牧骑，这样既分散了政府部门履行公共文化服务职能的压力，同时也促进了市场化道路上乌兰牧骑的发展；
二是政府部门同乌兰牧骑签订协议，两者协商双方的职能，政府部门提供资金技术和设备支持，乌兰牧骑按协议规定完成工作任务，两者达成一种契约关系；
三是由市场化的乌兰牧骑承包政府外包的公共服务。
显然，这三种服务形式都是针对已经市场化或正在迈向市场的乌兰牧骑而言的。
（2）政府主导，多方参与，社会协同
要实现提高公共服务绩效的目标，必须在基本公共服务提供方面，政府发挥着主导作用；由于政府自身能力有限，社会、企业、个人等多方主体的参与才是农牧区公共文化服务体系建设完善的关键所在，单靠一方的供给与服务都是极不现实的。政府主导作用的发挥，政策资金的支持，加上社会组织、企业单位的配合，农牧区群众的积极参与及文化服务团体工作人员的倾情奉献，才能使乌兰牧骑这类文化服务形式及公共文化服务体系相
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