利用出口信贷和项目融资推进对外经济合作
。因此，该项目在2005年下半年已面临停工夭折的险境。
如果项目投资方继续垫资建设，则会加大债务风险，因其金额巨大，可能会拖垮项目投资公司；如果撤回建设队伍，则要花费一大笔施工设备、施工人员撤回费用，将造成亏损，造成烂尾工程并丢掉该项目，甚至还会影响以后在缅争取新项目。这给项目投资公司当时面临着进退两难的抉择。
在各种解决方案的比较分析中，既然继续按原合同以工程承包方式承建电站已走不下去了，只有换个角度，从投资开发的角度重新认真考察分析了该项目若改用B0T方式建设下去的可行性。结果发现该电站，一是水力资源极为优越，可确保多年平均发电量为40多亿千瓦时；二是开发条件也十分优越，库区淹没区无村庄、农田和建筑物，整个工程基本无征地和移民搬迁项目，因此可节省大量人力、物力、财力和时间，成本造价较低；三是距我国边境很近，电站生产的电力既可供缅方、又较易输送回国内；四是经济效益和社会效益都非常好，若项目成功
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