西方行政学说理论对我国行政管理实践的启示
牺牲民主，可以提高效率。在逆境情况下，可以暂时忽略或者少考虑民主等形式问题，将更多的注意力放在政策效果上。在我国行政管理界流行着“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”这样一句管理箴言，邓小平在改革开放初期探索市场经济改革时提出这一有名的论断。实际上，在我国行政管理改革中，尤其是在危机管理中，结果导向的政策原则一方面能够激励政府官员大胆创新工作方式，另一方面也能在短期内取得工作实效，是兼顾形式的政策取向难以做到的。
3.政策建议的运用
界定逆境，发现问题，确定原则，其最终目的都指向应对逆境。德罗尔在《逆境中的政策制定》中，提出了建立政策分析机构、建立智囊团、建立国情与政策考查机构、提高干部队伍素质、建立国家政策学院、考虑军队建设（第三世界国家）、鼓励基层活动、提高公民政策认识、定期进行宪法修正等九条政策建议，这些政策建议对我国有关政策制定也不无启发意义。
3.1元政策与制度顶层设
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