黄金产业创新发展机制建设探索
场要素，才能实现黄金行业矿产资源、人力、财力等资源的最优配置。根据目前我国黄金产业面临的机遇和挑战，笔者认为国家必须通过多种途径，加大创新力度，加大黄金产业集中度。
1.加强体系创新建设
注重创新体系建设，首先必须加大在国家层面的黄金产业发展政策法规、制度创新力度，为激活市场要素提供宽松的制度保障
近年来，我国虽然出台了一系列鼓励黄金产业集中发展的政策法规，但是制度之间缺乏有机联系，形不成制度创新体系，比如对我国目前黄金行业最高的法令《金银管理条例》的修订迟迟未见出台。有些很重要的、已经发布的相关政策，仅仅停留在政策文件层面，缺乏配套的实施细则，具体措施滞后，操作性不强。如2012年12月工信部印发的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》，社会各方反映较好，但是由于属建设性意见，缺乏具体的实施措施，实际操作中难度较大，制约着市场要素的活性发挥。因此，今后应该注意各项制度法规的创
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