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中西部传统农耕区青壮年劳动力流失的危机与对策

本不愿再回到农村。尽可能“弃农从工商”成为他们成本-收益分析后的最佳选择,早一步“离乡进城镇”成为传统农耕区农民动态博弈中的趋利选择,这成为加剧传统农耕区青壮年劳动力流失不可回避的因素。
  
  4.建议和对策
  
  4.1破除传统体制机制的障碍,推进城乡一体化发展
  第一,推进土地制度改革,促进农村土地流转。以土地流转促进农业规模化、现代化发展,助力集体经济的发展,促进农村劳动力就地转化。第二,推进户籍制度改革,鼓励落户中小城市。分级、逐步、有序推进户籍改革,制定差别化落户政策,在坚持“存量优先”原则的同时,鼓励向中小城市和建制镇落户[4]。第三,推进基本功公共服务均等化,提高农村公共服务水平。逐步改革社会福利和保障制度与户籍捆绑的模式,推动城乡在卫生医疗、教育培训、文化体育、安居养老、就业帮扶、社会福利保障等方面的基本公共服务均等化,着力提高农村公共服务水平。
  4.2加快区域战略调整,深入推进区域
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