构建“政府—公民”互动共治模式
目地追求政府权力的无限扩张，必将导致极权主义出现，损害公民社会的自主性；如果过分追求公民社会绝对控制，与政府对抗对立，也容易导致无政府主义泛滥，造成社会动荡不安。因此，在现阶段，政府和公民社会应建立一种既相互制约又相互合作的良性互动关系。构建“政府—公民”互动共治模式，可以实现两者的优势互补，也是当前与中国现阶段发展特点最为契合的公共治理模式。2.2达到善治的必经阶段俞可平在《治理和善治引论》中指出，“善治就是使公共利益最大化的社会管理过程”，其“本质特征就在于它是政府与公民社会对公共生活的合作管理” 。如果善治是公共治理的终极目标，那么构建“政府—公民”互动共治模式便是实现这一终极目标的必经阶段。因为，当前中国政府仍然占有绝对的控制地位，不可能马上主动放权于公民；而公民社会仍处于初级阶段，不可能立即抗衡政府。通往善治的道路，必须一步一步地走。构建“政府—公民”互动共治模式，首先在于使双方“互
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