江苏省新型城镇化法治情况调研报告
电影院等进行娱乐”。2.3生活环境有待改善我们认为，新型城镇化道路上除了需要注意企业排放污水废气的问题以外，农村的生活环境问题也是不可忽视的。2.4土地指标分配问题为寻求城镇化发展，发展较好的乡镇都会希望能适度扩大土地分配指标，但因此也会造成一些问题的出现，如：2.4.1由于土地承租可以获得较大利益，存在政府强制承包土地的行为。2.4.2一方面，建设用地的扩大与农田的保持不能两全，如何协调好建设用地扩大与农业用地减少之间的矛盾值得我们去思考。2.5土地流转问题土地出让金可以满足农民基本生活，但随着城镇化的深入开展，居民的生活成本逐年增加，以及各地发展情况差距增加，统一的相对固定的土地出让金使得农民的生活水平难以与城镇化同步提升。2.6城区规划城镇化会使得城区范围扩大，但是通过调研发现，新建成的城区往往有较为完善的区域规划，但是原来的城区则有着区域功能划分不清，布局混乱等问题，而这也无疑会阻碍城镇化的深入发展，为未来的
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