公共服务在公共管理和企业管理中的比较分析
对传统第三部门模式的超越，发展符合我国国情的社会企业十分必要。[8]社会企业于20世纪80年代兴起于英国，至今社会企业已经出现并运作了三四十年，社会企业以解决社会问题为目的、以商业运营为手段，兼具公益性和经营性。在价值层面，社会企业区别于传统企业，注重承担社会使命，以公益性社会服务为主要目标，强调非营利和经济收益的有限分配，传达对人和全社会的关爱，这不仅有利于培育社会企业内部成员的公益精神，也有利于激励其他一般企业的公益精神，使企业更多地参与社会公益行动，更自觉地承担起社会责任。[9]在技术层面，社会企业充分发挥企业的经营性，采用企业化的运作模式，用企业的架构、市场的方式从事明确而持续的商业交易活动， 赚取利润， 保证较高的财务自给能力，财务盈余的绝大部分用于社会目标的实现和组织的再发展，仅有一小部分是在合理分配范围内分配给投资者。我国目前已有一些类似社会企业形态的组织，例如残疾人企业，理论研究和实践探索
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