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社区应急管理能力评价模型设计及应用研究

谓的应急评价是指围绕突发事件和应急管理展开,对事物的状态、事件发展趋势和应急工作效果等方面进行的认知、评估和判断。[1]为了更加清晰地把握现阶段国内外应急管理评价的理论和实践现状以及完善应急管理评价指标体系和方法上,众多学者都在此做出了很大的努力和贡献。马建华、陈安先从应急评价与安全评价、安全管理的比较为起点,将应急评价分为事前、事中、事后评价,对国内应急管理评价的研究进展进行了系统的梳理和总结。刘新建、陈晓君[2]在其文献中指出,美国是世界上做得最早、也是最成功的国家实施应急能力评价的国家,该国基于联邦紧急事务管理局(FEMA)和联邦紧急事务管理委员会(NEMA)联合开放的应急管理准备能力评估,侧重于应急管理工作中的13项管理职能、56个要素、209个属性和1014个指标,构成了政府、企业、社区、家庭联动的灾害应急能力系统对各国的应急管理评价实践工作具有深远的影响和借鉴意义。此外,何宁、司戈、陆强[3]在回顾了以大城市大系
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