粮食安全乃国之根本
营。在确保生产的同时，政府应当切实做好农业社会化服务工作，解决好“谁来种地”、“地怎么种”的问题。4.6鼓励、引导适合农业生产经营的工商资本入农城市的工商资本的进入农业生产领域，会带来一股新鲜的活力，在一定程度上不仅解决了农村剩余劳动力的就业和农村土地撂荒问题，而且还推动农业生产经营方式、管理理念的转变，为实现农业跨越式发展提供了动力支撑。但是，要对其经营农地立规设槛，防止发生危害农民利益的圈地运动。4.7利用好国内外两个市场、两种资源我国是农业大国，确保粮食安全，进口粮食只能是对国内生产的必要补充，而不能危及国内产业发展，并且要与技术创新结合起来，实施进口替代和产品出口战略。我国在粮食进口的操作上一定要审慎。我们不可能一下子增加一两千万吨的进口，而应该逐年地、缓慢地、均衡地释放我们的进口需求，让国际市场有一个反应的过程和增加产能的时间。同时继续加强国际农业交流合作，鼓励有条件的国内企业走出国门。
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