城乡医疗保障政策待遇水平及管理服务差别分析
，原统筹地统筹基金和个人帐户还不能划转到新就业地医保经办机构，政策体系尚不完善。3.3存在多头管理，资源浪费现行的城乡医疗保障制度条块分割，多头管理，管理办法、操作程序各不相同，增加了管理运行成本，加重了财政负担，而且业务出现交叉，增加了管理难度。4.政策建议加快三项基本医疗保险制度整合，实施城乡医保统筹，是实现医疗保险从“人人享有”到“人人公平享有”的有效途径。4.1实现三个统一一是统一政策：对三项医疗保险制定一个适用于不同人群可自由选择参保、转换统一的政策，从政策上满足所有人群的医保需求。二是统一管理：对现有的医保管理体制，归口一个部门管理。三是统一标准：统一规范政府补助标准和社会各类人员的缴费标准，制定相对应的待遇标准，实现权利与义务对等、平等互助。4.2完善三个互转即参加职工医保的可转换参加居民医保、参加居民医保的可转换参加职工医保、参加新农合的农民可转换参加职工医保或居民医保等。使基本医疗保险
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