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2014:金融风险前夜与化解政策

)的债务,其中包括或偿债务。如今中央需要做出决定,为哪些债务撑腰。其做法将提供某些有关中国经济增长的杠杆重要性的线索。从表面上看,国家审计局的报告暂时还不至于引起恐慌。虽然地方债扩大了,但截至2012年底,全部政府借贷加起来还不到GDP的40%。当然,这其中不包括或有债务和中国前铁道部的债务。但它依旧是这个发展中国家地方政府负担的一部分。但这种分析忽略了几个问题。首先,地方政府债务发展得非常快。国家审计局承认,自2010年底至今,城市和镇政府贷以每年近20%的速度攀升。第二,这些债务多数都是短期的:超过40%的地方债需要在2014年底前偿还。实际上,截止六月底,已经有超过1万亿元的债务逾期了。当然,指出问题不等于解决问题。中国领导人仍可以跟过去那样,睁一只眼闭一只眼,鼓励银行和其他贷款机构继续展期贷款。但这只会鼓励地方当局怀揣着央行永远不会让它们违约的隐形承诺,寻找创新途径借贷。若真的要让市场力量在信贷定价过程中发挥更大
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