规范土地发证乱象的准绳

以有效避免由此而引发的矛盾纠纷，切实维护土地使用权人、抵押权人的合法权益。乱象二：用途登记标准不一，概念模糊易混淆。我国土地用途分类采用三级分类体系：一级类设3个，即农用地、建设用地、未利用地；二级类设15个，其中建设用地由商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅、特殊
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