公共政策调整不能绕开政府利益

了亏损。第三，因此，重新调整利益关系，是有必要的。这也是交通运输部的征求意见稿的积极之处。但问题核心仍然是：谁来承担公共政策的成本？其实是把企业承担的成本重新由消费者承担。企业合法收益受到影响，再通过额外收费来弥补（延长收费年限）。这个处理办法，有可能带来两个方面的
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