征地拆迁怎么这么难

有完成被征地农民的安置，造成部分被征地农民长期居住过渡房、生活困难。4号令、5号令采取退养安置，部分失地农民在转业转户安置后又经历了下岗和再就业，年龄大、缺乏一技之长，生活存在实际困难上访不断。以上这些遗留问题多数是受到历史条件的制约，被征地后相当长一段时间才逐步浮现
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