理顺矿业改革思路要从产业定位开始

矿业的社会功能定位。联合国文件将“矿业”划入第一产业。全球主要市场经济国家，多数将“矿业”划入第一产业，但也有两个很发达的国家，将“矿业”划入第二产业——德国和日本（都包括探矿）。而在中国，根据2003年国家统计局发布的《三次产业划分规定》，“采矿业”划入第二产业，“矿产
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