如何认定因公共利益而征收土地

的出于社会公共利益需要；（2）被告提前收回国有土地使用权，却确定由第三人对原告进行补偿，违反法律规定；（3）收回土地不在划拨给汽车站建设的土地范围内；（4）被告收回程序违法，原告起诉依据不是被告送达的，而是原告在另案审理过程中得知的。同时，被告在收回中未依法履行提前通知
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