城乡建设用地增减挂钩项目实施存在的问题及对策研究

。目前对拆迁挂钩的补偿缺乏明确的标准，所实施的挂钩复垦也没有一个可行的规则，各地只按照实际情况制定了地方的“土标准”、“土政策”，只注重政府主导，无视农民的主体地位，挫伤农民参与实施增减挂钩项目的积极性。（4）重前期申报轻中后期评估验收，对耕地质量的提高工作重视不够。
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