城乡建设用地增减挂钩项目实施存在的问题及对策研究

用地，复垦成为与城市周边耕地质量一样的良田相对困难，在耕地质量上有可能形成用质量较差的替换质量较好的风险。二是“实占虚补”。有些地方只注重“占”，不注重“补”，热心于新区建设工作，而拆旧区复垦工作滞后，导致被占良田已经成为城市建设用地，而补充或新增耕地却得不到落实。
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