古代“两会”什么样

西汉末年的王莽新朝，有一次议会的议题之一是讨论并颁布官员的工资制度，结果集议了好几年，也未能拿出各方都能接受的意见。由于政策迟迟不能出台，导致上自公侯、下至小吏都拿不到工资，即所谓“皆不得俸禄”，实在罕见。古代最著名的一次“集议”是“盐铁会议”，会议时间在始元六年（
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