苻坚南伐与拓跋宏迁都的启示

失败一个成功，结果虽然不同，但二者在本质上又是相同的，都是在违反甚至压制“众意”的情形下，以个人的强大意志推进重大决策的实施。或许这就是皇权专制下决策运行机制的必然宿命，但在我们今天看来，却不能一方面惋惜前者，另一方面又赞扬后者。这也再次提醒我们，制度化的决策机制比
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