雍正一朝整治官场陋规的得与失
规则若不加以遏制，国家的法令就是一纸虚文。改革要配套。从根本上讲，清代陋规的存在是由体制性弊病造成的，不对体制全面诊疗，只对枝节进行修补，终归是治标不治本。宋代以后，一直奉行强干弱枝政策，中央权力日渐集中，地方权力日渐萎缩。以财政管理而言，清代的赋税收入大体分为“起运”与“存留”两部分，起运部分归中央，存留部分归地方。清代地方存留少得可怜，各种行政事务和中央交办的事项往往缺乏相应的财政安排，形成很大的经费缺口。雍正帝改革虽然在一定程度上弥补了地方财政，但未对整个财政体制做手术，其改革成效必然不能持久。防止滥用“公权”。清代敛取陋规的过程，就是官吏们利用手中的“公权”谋取私利的过程。从一定意义上讲，陋规的存在在于“公权”存在的场合太多，且缺乏高效的监督机制。要处理好税、费问题。雍正帝实行耗羡归公，其实质是化费为税，只对财政体制做表层修补，没有在国家财政预算上对中央与地方进行合理安排，因此“费
<<上一页 下一页>>
广州市越秀区图书馆版权所有。
联系电话：020-87673002
本站访问人数：