浅议北洋政府期间新闻立法与新闻自由

：从日到年形成依次递减。对于京师及会商埠地等重要城市，保押费金额则进行加倍，这也说明了北洋政府办报自由的虚伪面容：表面给予办报自由，但实际却利用高额的保押费限制舆论传播的时效性与数量，通过提高办报的门槛以减弱社会舆论的力量，从而维护中华民国特别是重要地区的统治。
　　
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