新闻发言人制度离制度化还有多远

府体系长期习惯于操作不公开，缺乏基本的透明度的状况有密切关系，而且这种状况已经具有了一定的惯性；而要改变它，根本上要靠政府管理体制的改革；需要我国法治化进程的推进。
　　四、组织机构的建立和健全
　　首先，从纵向的组织结构而言，我国已经建立了三级新闻发言人制度，即国务
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